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上个月“十二五”节能减排规划通过，业界对建筑节能的关注又成热点，近日，笔者在多个媒体看到关于“建筑节能将为聚氨酯工业带来发展大机遇”的观点。我们真的可以这样乐观吗?我们目前面对的事实是，从3月14日公消【2011】65号文要求“在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料”开始，建筑用有机保温材料，包括聚氨酯保温材料几乎完全处于尴尬发展的境地。

一纸禁令市场纷纷扰扰

近年来，南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、渖阳皇朝万鑫大厦等相继发生建筑外保温材料火灾，让保温材料的安全性成为众矢之的，并直接导致被称为“最严厉”的保温材料政策65号文的出台。A级阻燃可以说是对有机保温材料下了封杀令。

对于65号文对市场的影响，笔者综观相关分析，比较典型的有这样一些观点：1.当前的技术有机保温材料不可能达到A级阻燃;2.可满足A级阻燃的无机材料无法达到有机材料的保温效果，通过加厚实现有机保温材料同样的效果绝大多数材料不可行;3.现有A级阻燃保温材料生产供应无法满足保温节能庞大的市场需求，而且成本高昂;4.火灾的发生，实际上是管理问题，而不是材料问题;5.A级阻燃保温材料无法满足防水、隔音等要求;6.A级阻燃保温系统，如果管理不力，同样难以达到相应的阻燃要求;……

尽管观点纷纷，65号文所谈到的“新标准”尚无声无息，而政策的不连续所造成的后果已充分显现。正在利用这个暑假进行的学校改造项目也正面对着因为保温材料困扰而可能学生难以按时开学的尴尬。

据中国之声《新闻纵横》报道，青海省许多中小学都利用暑假进行学校安全工程的施工。然而记者在采访中发现，因为保温材料的防火标准发生变化，青海省上百所中小学安全工程进度受到影响，不但消防验收可能无法通过，秋季学期正常开学也面临很大压力。据相关人士介绍，由于执行标准的变化和成本上升，这一情况已经在不同程度上影响到了全省的校安工程进度，有的学校因此停工长达40天。

受到这一影响，而出现工期延长、成本增加、工程设计调整等问题的不在少数。

期待新标准尽快出台

尽管市场面对种种问题，但新的标准不出台，或者新的标准出台但维持A级阻燃的要求，必然会制约有机保温材料市场的发展，也难言建筑节能为聚氨酯保温材料发展的大机遇。

笔者认为，建设绿色生态建筑、实现建筑节能的规划目标，充分发挥有机保温材料的高效节能特性是关键。公通字[2009]46号文《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》确定，A、B1、B2级综合应用的阻燃标准已可以满足阻燃安全性，这在国内外以往已有大量成功的经验可以借鉴，关键是各个监管部门真正负起责任，建立起严格的全程监督、问责制，在施工过程中确保使用合格的保温材料。

新标准无疑将是决定建筑节能是否会为聚氨酯工业的大机遇的关键，目前谈“大商机”、“大机遇”为时尚早。