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被称为目前世界上最严玩具安全技术法规的《欧盟玩具安全新指令》7月20日起正式实施，玩具进入欧盟市场的门槛被调高。全球有75%的玩具是中国制造，而义乌市场是目前国内最大的玩具集散地之一，记者在采访中了解到，新指令实施对义乌玩具行业的冲击不大。

史上最严法规严在何处

据悉，《欧盟玩具安全新指令》不仅对玩具的机械、物理性能提高了要求，对化学性能要求的严格程度更是前所未有，如重金属的限制由8种增加为19种，首次禁止玩具使用66种过敏性香味剂。

此外，《欧盟玩具安全新指令》对合格评定程序也非常严格，要求玩具产品从生产原材料(如油漆、增塑剂等)、首件产品到出口成品，都须按要求进行检测。玩具制造商在生产玩具前，就应进行玩具安全评估，要建立产品的技术档案，包括所用的化学品，以便监管当局追踪。违反指令的，除罚款、召回产品等处罚外，情况严重的将被追究刑事责任。

义乌企业偏爱新兴市场

义乌市场是全国最大的玩具出口基地之一，有玩具企业2000多家。金融危机后，不少企业转向内贸发展，但出口玩具仍然占了60%多。

“近年来，义乌玩具在欧美国家的市场份额本来就不高，如果是以欧美国家为主要市场的企业，也应该是早就做好心理准备了，毕竟欧美国家近年来总是在提高门槛。”义乌玩具行业协会副会长楼其进告诉记者，新指令虽然到现在才开始实施，但其实早在2009年就已经对外颁布了，相当于给企业2年的备战期。

“我们的玩具主要以出口欧美和南美市场为主。在此之前，我们接了欧美国家的订单，在新指令实施后，一部分产品就不符合新标准了。为了防止被欧盟国家拒之门外，采购商要求我们暂时先不要出货。”国际商贸城经营户陈苏芳告诉记者，由于南美国家的新兴市场比较繁荣，玩具的总体销售还不错。

“据了解，目前义乌玩具外贸企业的主要市场是南美、中东、非洲。”楼其进说，为了应对新指令，有的企业选择了提高技术，更多的企业选择了转战市场。

质量和利润都要往上提

“质量和价格是成正比的，然而，大部分的欧美客商给出的报价并不高，低价采购优质玩具，从中赚走了大部分的利润，这样的订单让企业怎么接？”楼其进认为，欧美国家一边不断提高标准，一边又拼命压低价格。

虽然利润低，但义乌玩具行业始终没有自降身段，反而不断在提高产品质量上下功夫。据了解，义乌市绝大多数的玩具生产企业使用柠檬酸三丁脂替代通用型增塑剂，这种无毒塑化剂的安全指数达到可食用级别。

“我们要提高的不仅仅是质量，只有获得更高的利润，才能形成良性循环。”楼其进表示，史上最严玩具法规在一定程度上促进了义乌玩具行业往高处走，不仅要提高产品的科技含量、变制造为创造，还要植入文化元素，开发动漫衍生产品，“双管齐下”打开义乌玩具的高附加值通道。