全  站关键词

国家发改委最新公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（以下简称新《目录》），自6月1日起正式实施。这是继2005年版本后，国家发改委再次发布该目录，将对“十二五”时期的产业发展起到纲领性的作用。该目录专门对船舶工业的发展做了阐述，就鼓励类、限制类和淘汰类三个板块提出了要求。这将对未来五年中国造船工业带来哪些影响？船舶企业该如何更好地把握国家政策导向和未来产业发展先机，实现跨越式发展？

鼓励支持：瞄准造船高端市场

过去的五年，中国造船业实现了跨越式发展，造船完工量、新承接订单量、手持订单量等三大指标均居全球第一。但骄人成绩背后，我们应该看到，在实现量的跨越的同时，质的同步提升还有差距，突出表现在：船舶工业地区发展不平衡、船舶配套自主化水平有待提高、高端船舶比重有待提升、造船技术有待优化等。

因此，最新版本的产业结构调整指导目录中，通过对全球造船行业未来发展走向的综合考量，突出强调高端、低碳，着眼中国造船水平质的提升。细细阅读，发现目录的要求详尽而具体。

自主配套。在船舶配套产品方面，船用中低速柴油机及其关键零部件、船舶通讯导航及自动化系统等关键船用配套设备，高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、船舶涂料、船用可变桨齿轮传动系统、船舶海上溢油应急处置装备等产品，成为鼓励重点。而在海工配套方面，动力定位系统、大型海洋平台电站集成系统、主动力及传动系统、钻井平台升降系统、采油系统等通用和专用海洋工程配套设备，成为当前及未来产业发展的紧俏产品。

产品高端。新《目录》结合船舶市场新的发展形势，重点提出要应对国际海事组织不断出台的新标准、新规范，鼓励发展当前市场热点船型和船配产品。比如，散货船、油船、集装箱船要按绿色、环保、安全要求优化升级，开展满足国际造船新规范、新标准的船型开发、建造；增加了海洋工程专用作业船和海洋工程装备条目，一方面体现出国家对战略性新兴产业发展的重视，另一方面体现出当前国民经济发展的新需求。新《目录》的相关阐述，对船舶企业优化产品结构，实现产业结构调整和转型升级有很强的指导作用。记者同时发现，根据我国未来科学考察和国防战略的需要，科学考察船、破冰船、海洋调查船、海洋监管船、高性能物探船，以及水下潜器、机器人及探测观测设备都属于鼓励发展项目。

造船技术。与《产业结构调整指导目录（2005年本）》相比，新《目录》还提出要鼓励发展精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块化、先进涂装、高效焊接技术应用，这体现出国家和企业越来越重视造船技术的发展，有助于提升企业效率，缩短造船周期，增强竞争力，对当前绝大多数船厂提出了更高的技术要求。

限制淘汰：着眼船舶产业可持续发展

国际金融危机爆发后，船舶市场发生了巨大的变化，中国船舶工业面临更加激烈的市场竞争，修订产业目录有一定的必要性。在新《目录》的制定过程中，中国船协咨询了船企、船舶配套企业等多方面意见，并参与了新《目录》的制定工作。新《目录》中，限制类和淘汰类虽然笔墨不多，但涉及的面并不窄，主要着眼于我国船舶工业的可持续发展。

目录中，限制类的船舶项目主要为出口船舶分段建造项目；淘汰类的船舶产品主要有采用整体造船法建造的钢制运输船舶、不符合规范的改装船舶和已到报废期限的船舶、单壳油船、挂桨机船及其发动机，淘汰类的船舶建造工艺主要有废旧船舶滩涂拆解工艺、船长大于80米的船舶整体建造工艺。