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　 全国政协委员赵国通把自己关在房间里已经将近两天了，因为他有好几篇大会书面发言和提案要写。 　 “我觉得现在‘以罚代管’的倾向有所抬头。依法治国，加强监督和执法没有错，但政府首先是服务型政府，不能一罚了事。” 　 举一个例子，广东顺德涂料商会反映，其18家会长单位如华润、美涂士、神洲、华隆、鸿昌等，都有连年多次被巨额罚款的噩梦和痛楚，越是有名气的企业在这方面的支出就越大。个别地方的工商系统，每年都对涂料企业进行监督抽查和罚款，“以罚代管”愈演愈烈。 　 赵国通说，需要着重呼吁的是：对企业，政府部门应当以服务和帮助为主，处罚为辅。各级执法部门要加强自身建设，提高执法人员素质，防止和纠正在执法中出现的以罚代管，重收费轻管理等不良做法。如果简单地“以罚代管”，不仅对企业不利，对社会的和谐稳定也不利。(章轲)