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　　 目前发达国家化工公司正在从担任化学品的“生产和供应厂商”的角色朝着以“服务”为导向的方向发展，实行对健康、安全和环境的责任承诺，我国化工企业也应加快建立健全现代企业管理与环境、安全管理制度———　　随着人们环保意识的提高和可持续发展的要求，化学工业为了树立良好的行业形象并健康发展，近年来国外公司通过建立“责任关怀”等制度，主动地承诺持续改进健康、安全和环境保护状况，并向公众展现自己为实现环境保护与化学品环境无害化管理所付出的努力和成效，实现从单纯的“化学品的供应”向提供“化学品监管服务”的方向发展。 化学工业要对其生产的化学品安全性担负监管责任，不仅要控制化学品生产过程中对人类健康和环境产生的风险，而且要能监管由这些化学物质制造出的其他产品可能带来的风险。　　公众知情权和公众参与是发达国家进行环境监督和管理的有效手段。近年来，越来越多的国家将公众和员工知情权原则纳入国家环境保护计划，使公众能够参与保护环境和实现可持续发展。“环境民主”的概念已不知不觉地进入了环境管理专门词汇。人们认为所有受环境决策影响的人们都需要知晓有关的环境问题并被邀请参与决策过程，包括化工厂附近的社区居民、工会组织和其他公共利益团体有权在影响自己生活环境的问题上发挥更积极的作用。国外化工公司普遍制定的“责任关怀”计划就是实现公众知情与参与的重要手段。　　许多发达国家建立的污染物排放与转移制度（PRTR）和化学品安全数据说明书制度（MSDS），向公众提供化学污染物排放与削减情况和危险化学品的安全信息，有利于公众监督环境污染情况以及了解化学品的安全使用方法，为实现公众知情权和参与权提供了制度上的保障。　　我国化学工业应当学习借鉴国外化工公司的经验，在全国化工企业推行“责任关怀”制度，建立一系列评定标准和评价指标以及自我评估检查与约束机制，促进我国化工企业的安全、健康和环境管理。化学工业要想实现可持续发展，企业员工必须树立起可持续发展的理念并积极参与环境管理。企业的高层领导在思想观念上需要有一个根本的转变，明确区分“持续生产增长”与“可持续发展”的差别，把发展生产和环境保护协调起来。　　近年来，我国城乡群众的环境保护意识已经有所提高。政府主管部门每年通过环境状况公报等方式公布全国和某些地区的环境质量状况。电视、广播、报纸等新闻媒体也向公众披露各地发生的污染事故情况。目前我国公众在环境保护决策上的知情权和参与权与国外存在较大差距，社会监督与公众参与始终没有形成一股强大的舆论压力和监督力量。许多化工企业的主管领导都把化学品安全和环境保护看成是国家有要求，自己不得不做的事情，而不是企业对社会应尽的责任和职业道德。这是我国化学工业污染没有得到有效控制并继续发展的一个重要原因。当前化工污染治理速度之所以落后于生产发展速度，最根本的原因是相当多的单位和企业的领导环境意识不强，对解决化工“三废”污染严峻形势和繁重任务缺乏足够认识，环保法制观念淡薄，重生产、轻环保，对保护环境缺少热情和社会责任感。　　此外，化工企业管理不善也是造成环境污染的直接原因。一部分化工企业存在的环境和安全管理制度、规范不健全，工人不按工艺要求操作，设备管线跑冒滴漏严重，生产、生活用水浪费大，职工环境意识有待提高，缺少必要培训的状况亟待改变。因此，建立和完善必要的管理制度和机制，促进公众知情权和参与环境保护与化学品环境无害化管理是化学工业可持续发展的重要任务。　　化学工业需要一个崭新的企业文化变革和进行重新设计的工作动力。现代企业的主管不仅应对其经营公司的产品、原材料、产值利润以及造成的污染负有直接责任，而且应对公司依附的社会负有关心照顾的义务。企业的主管应明确承诺在发展生产中实行污染预防的方针，制定污染预防计划，并通过在职教育向全体员工倡导污染预防和化学品安全的社会责任理念，积极参与污染预防和化学品环境无害化管理工作。