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福建省宁德市东侨开发区的工商部门在处理辖区内的油漆经营问题时，不是单纯的取缔，而既考虑油漆经营者的生活出路，又考虑小区居民生活方便问题，加以疏导，做到了油漆经营和居民生活和谐相处。 每晚都睡在炸药上 "辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前"，宁德市东侨开发区工商局一位工商干部历数辖区内油漆引发的数起火灾时，不禁扼腕叹息。 东侨开发区是福建省宁德市一个新区，近年来随着区内房地产市场的活跃，一些涂料店开始经营起油漆。 但这让附近的居民们寝食难安。"我们每个晚上都睡在炸药上。"去年，陈女士在东侨开发区置业广场买了套商品房，原本住得挺舒心的，但自从发现其楼下涂料店在卖油漆后，她就常常为自己和家人的生命安全担心："店里堆满了易燃易爆的油漆，遇到明火容易爆炸；当达到它的爆炸极限时，稍不注意，一拉电灯开关，产生的电火花就可能带来严重的后果。"陈女士的担心，也引起了宁德市和开发区政府以及工商、消防等部门高度重视，市委、市政府多次召集各部门召开专题会议进行研究部署。 东侨工商局经过调查了解到，区内经营（兼营）油漆的商店有近２０家，这些油漆店多开在居民小区楼下，均未取得《化学危险物品经营许可证》，在经营、储存中存在重大消防安全隐患。２００４年７月中旬，一场消除安全隐患的取缔无照油漆店行动在东侨开发区展开。几天功夫，东侨工商局就取缔无照经营油漆店９户，查封扣押油漆６５０箱，罚款６８００元。 取缔带来新麻烦 “当时，我们并没有想得太多，你无照经营，我们就坚决取缔。"一位工商人员回忆说。而过了一段时间，油漆经营户的抱怨传到了东侨工商局："不让卖油漆，我们吃什么？”而消费者则埋怨：“买一桶油漆要跑大老远。” 当时全省工商系统正开展队伍整顿工作，东侨工商局成立了案件清理小组，局长卓庚亲自挂帅，组织对每个案件进行逐一清查。去年８月份，他们组织纪检、法制部门人员及行风监督员深入辖区对案件当事人逐一进行回访。 在回访过程中，案件当事人提出，东侨开发区作为新兴的城区，房地产业非常兴旺，油漆行业必不可少，但办理《化学危险物品经营许可证》的前置手续很麻烦，而且存在资质认证和专业人员培训的手续昂贵等问题，一些经营户迫于生计，仍在居民区偷卖油漆，安全隐患依然存在。 管理与疏导并重 “大禹治水，重在疏导”。 针对这些新麻烦，东侨工商局一方面加大宣传力度，向案件当事人及油漆经营户宣传《无照经营查处取缔办法》等法律法规；另一方面，他们联合消防部门，组织油漆经营户参加消防培训，协调争取省市安全生产办公室人员到开发区组织开办培训班，使油漆经营者能获得危险化学品从业人员资格证书，还请求管委会出面协调区安办与省市安检局，对经营户申请办理《化学危险物品经营许可证》所应具备的经营条件和需提供的手续予以明确答复，并对办证过程提供直接的指导和帮助。 经营场所需要安全生产部门的评估。东侨开发区内的宁德中国红家居装饰材料批发市场消防安全设施已验收达标，符合安全生产经营的管理要求，具备了开展大规模油漆经营的资格。东侨工商局积极协调中国红家居市场腾出专门的经营场所，免收油漆经营户５个月租金，并降低每个月的店租的优惠条件，让油漆经营户们顺利入驻。 宁德立邦漆专卖店裴老板高兴地说，现在有了上岗证和经营许可证，店租也便宜了，可以放心做生意了。 这一系列的变化，让附近的居民露出了笑容：“现在市场规范了，居住安全了，买油漆也方便了，进市场可以货比三家，一站购齐，再不用东奔西跑的啦！”