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　　有消息说，浙江有家企业在沪上揽得一份外墙整治工程，未等开工，突然被上海有关机构告知：该企业生产的涂料（已经浙江法定检测机构检测合格）须办入沪手续——上海准用证。而要拿到“上海准用证”，又须先到上海建材行业办公室指定的上海检测机构重新检测涂料。除此之外，所有的检测报告均告无效（详见10月22日《东方早报》）。 　　而具有讽剌意味的是，今年8月31日，江浙沪两省一市政府的质量技术监督局刚刚召开三方圆桌会议，签署《长三角质量技术监督合作互认宣言》。 　　之所以讨论这个问题，目的在于为市场主体及政府部门提供一个“长三角一体化”具体实施层面如何受阻的最新案例。 　　第一，这件事的直接起因在于上海市建材行业办公室“法外设障”。浙江企业入沪的涂料产品拥有国家质量监督抽检合格报告，入沪前，又经浙江方圆检测股份有限公司的质量检测合格。“方圆检测”系依据《质量法》规定经国家质量技术监督部门授权的省级法定检测机构。中国的国家性质决定，凡是“法”均具全国通行的约束力，不管法定检测机构的级别大小，也不论法定检测机构的所在地是大城市还是小县城。按说，外地涂料入沪，只要出具的检测报告确系来自企业所在地的法定检测机构，上海市的建材行业办公室无权不予承认。 　　第二，仍以《质量法》之规定，对辖地检测机构拥有监控权的，只有各级质量技术监督局。先不说上海市建材行业办公室已不是个政府机构，即便仍属政府机构，它也无权代行政府质量技术监督部门的监控权限。然而，上海建材行业办公室不许浙江涂料入沪的理由恰恰是“因对外地检测机构无法进行有效监控才出此策”。这样的理由，当然不仅仅是缺乏法律常识所能搪塞得了的。 　　第三，放着正规合法的外地检测报告不认，浙江涂料要想入沪，还得到沪上的法定检测机构再度重新检测。这属于《质量法》严令禁止的重复检测———等于逼着外地企业抬高入沪产品的成本。针对浙江涂料受阻的原因，媒体将其归咎为“非贸易壁垒”。可在我看来，这话还是客气，应该叫做“利益壁垒”。但此处所言的“利益”未必是为了“上海的利益”。因为，上海若搞市场封锁，最大的受损者一定是上海。 　　此等“利益壁垒”，放在“市场意识”尚未开化，市场化进程刚开始启动的地区尚可原谅。放在长三角这样市场化程度相对较高、市场机制已经相对成熟的地方，就有些不该原谅。　 　　今年以来，主要经由市场力量的推动（本质上系市场力量所逼），长三角一体化进程明显加速，江浙沪三地政府部门至少已经在十几个领域（包括市场领域和非市场领域）“开放”———互享“同城待遇”签署宣言与协议。而浙江涂料入沪遭遇“利益壁垒”这个最新案例，却形象地给上海政府部门（也应包括江浙两省的政府部门）提了个醒儿：协议固然好，关键要落实！