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在12月7日闭幕的中国发展论坛第四届年会上，国家计委产业发展司司长刘铁男在发言中透露，为适应WTO的要求，入世以后国家将在石油和化工产业的发展政策上出现一些相应的变化，并将在项目审批、产业布局等方面作出相应的调整。刘铁男指出，加入WTO并不是一个简单的降关税、取消非关税措施的过程，它需要我们在管理、观念、政策等方面全面适应可能出现的变化。政府的一些政策、治国的方略等都要进行及时、准确、持续的调整。在石油和化工行业，首先在管理体制方面，政府将全面转变职能，对石化产业一些方面的管理进行改革。比如项目的审批问题，过去5000万元以上的投资要国家计委审批，2亿元以上的要报国务院审批，这样的审批制度将要调整，有的要取消。石化工业的项目动不动就是几十亿元的投资，石化产品的周期约七八年，如果论证好几年，这个产品周期已经过去了，市场早变了，技术、产品也落后了，企业就没法发展。因此，政府将简政放权，为企业创造一个好的环境。　　其次是体制性改革。过去的石化企业市场定位都是以国内为主，所以包括三大集团的组成都是国有资产。而目前，国外的大型石化企业都在聚合、兼并，那么，现在三大公司竞争的格局是否还符合国内市场国际化的趋势?特别是在中国这样一个原油注定短缺的发展中国家，石化产业必须以走出国门、以国际场作舞台为方向。在这种情况下，我们的体制必须为这种趋势服务。 　　第三是在生产力布局上的变化。过去，研究石化项目考虑的首先是国内需要多少，国内能生产多少，进口多少，其中的差距就是生产布局的依据。以后这个思路也要变化，石化产业的布局必须以国际市场为前提，不能立足于国内需求。有些产品进口的更好，既便宜，人家的服务也好，技术含量更高，那么国内不必生产了。 　　此外刘铁男还谈了加大引进发达国家的技术和资本的力度，坚持国际化的发展方向，加紧建设一批基地，使用替代能源等问题。