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“节能减排”是指减少能源浪费和降低废气排放，进而通过人为控制达到净化环境的应对措施方法。“十一五”规划纲要提出，我国十一五期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。规划指出，节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。目前，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。     在工程机械十一五发展规划中，对行业发展中的节能、降耗、减排等方面做出了明确的要求。根据市场需求预测，到2010年我国对工程机械的总需求量值为2500~2700亿元。在“十一五”期间通过提高产品技术水平，提高销售服务质量，不断开发新产品，在一个稳定发展的市场环境下，国内工程机械产品市场销售额要达到2500亿元以上的目标。进出口额趋向于平衡，进口略大于出口，到2010年工程机械出口额要达到40亿美元，争取超过40亿美元。要实现这些目标，加强节能减排并提高产品的自主创新成为重中之重。     推进节能减排迫在眉睫     温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出：2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。今后，节能减排目标的完成情况将作为“检验经济发展成效的重要标准”，它将成为考核各级地方官员执政水平的一个“硬杠杆”。随着我国当前工业化、城镇化加速发展，能源供应紧张已成为制约经济社会发展的重要因素。与此同时，我国能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重，国家机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象，节约潜力很大。解决我国能源问题，必须坚持节约与开发并举、节约优先的方针，把节油节电工作摆在更加突出的位置。     中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。据悉，占全国能源使用量一半多的工业生产，尤其是电工装备制造业，其能源使用状况不容乐观。虽然我们也在不断地淘汰落后设备技术，提高能源效率，但大量的低效能技术仍然广泛存在于我们的制造厂内。     我国有超过5亿千瓦的电机，他们每年要消耗800亿～1000亿千瓦时的能量，占工业能源消耗量的75%，总能源消耗量的60%。其中，70%用来驱动鼓风机和电泵、总量达2.5亿千瓦的电机，都应该使用变速驱动。但事实是，只有20%使用了变速驱动???巨大的电能浪费自不待言。在“十一五”规划中，我国政府将能源效率列为重中之重。而在未来15年内，我国更致力于把中国从目前的低效能源使用者变成高效能源使用者。但改善能源消耗现状，更需要从电工装备到煤炭、石油、建筑等多个行业共同不懈的努力。     据国家统计局测算，火电、钢铁、化工、建材、有色金属、石油加工及炼焦等6个高耗能高污染行业的增加值占我国规模以上工业增加值的33%左右，用电量占工业用电量的64%左右，能耗占全国工业能耗的70%左右。高耗能高污染行业属于节能减排政策的重点调控领域，随着节能减排政策的贯彻落实，高耗能高污染行业将可能面临生存危险、进而会引起兼并重组浪潮的影响，此外，新增产能批复难度将加大。