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《关于建立企业职工工资增长机制的建议》，俗称“工资9条”，由人力资源和社会保障部牵头，并由国家发改委、国资委、国家统计局和全国总工会共同参与制 定。据悉，“工资9条”以及配套的《企业工资条例》原计划在本年内实施，有关部门也已经上报国务院待批。但据权威人士透露，针对国民经济整体运行状况和当 前众多中小企业所面临的困难局面，新政年内出台的可能性非常小了。
    “职工工资增长既要考虑经济发展和物价上涨因素，也不能忽视企业的承受能力，偏向任何一方都不利于企业发展和社会稳定。目前，‘工资9条’缓期出台是恰当的。至于何时出台，还应该考虑企业的承受能力。”江苏恒盛化肥有限公司副总经理李福祥对记者说。
    众所周知，今年以来化工企业尤其是中小化企遭遇了许多困难：从微观方面看，众多企业面临的是原辅材料价格波动，水电油运成本上升，环保投入增加，从宏观方 面看，有着人民币升值、出口退税率下调、加征特别出口关税以及美国次贷危机等诸多因素影响，企业的经营非常困难。“现在，我们公司每月亏损数百万元，企业 为了生存，已被迫对员工的工资性收入进行了压缩，更别提涨工资了!”苏北一家氯碱企业的人力资源部王部长无奈地告诉记者。
    据国家发改委公布的数据，全国上半年共有6．7万家规模以上的中小企业发生经营亏损。今年三季度已经过去，中小企业的困难情况并没有根本改善。
    记者在采访中了解到，许多企业并不反对工资制度改革，认为企业工资集体协商制度的法律化对员工和企业都有益处，可以避免或化解许多矛盾。但是，在当前企业普遍困难的背景下，他们认为要根据企业的承受能力来把握新政推出的时机。
    利民化工有限公司办公室主任孙涛认为，虽然国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》中提出了今年要推行企业工资集体协商制度并实施《企业 工资条例》，但国家依据当前的宏观、微观经济形势，延缓一段时间施行显然是必要的。孙涛告诉记者：“实际上，今年包括增值税改革等许多措施都推迟实施了， 这是国务院审时度势的结果。在目前中小企业普遍困难情况下，如果新政强行推出，还可能造成企业执行不力，这样会使新规失去严肃性。”
一些企业认为，在新政延缓执行的期间，企业应当结合承受能力，采取多种灵活的方式增加员工收入。李福祥说：“在今年物价指数高企的情况下，企业应当首先保 证员工法定范围内的工资性收入，同时在力所能及的情况下以奖金或其他形式增加员工收入，弥补物价上涨给职工带来的损失。”他介绍，今年上半年，恒盛公司实 现利润1．2亿元，上缴税金6300万元，同比增长了99．8％，为此，公司以半年奖的形式发放了奖金150万元，人均3000多元。
    同时，有关人士提醒企业，既然这项制度已经纳入了改革规划，化企还是要做好充分准备，努力改善自己的经营质量，提高消化能力，不要奢望该项政策无限期地推迟下去。