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 国际油价从接近150美元/桶跌破95美元/桶，在让政府考虑国庆后调整成品油价格的计划落空的同时，也成就政府改革成品油定价机制的好时机。

    国庆后上调油价计划流产

   '相关部门原本计划，国庆节一过就上调油价，但这个时候国际油价大幅度回落，使得这个计划落空。'一石油集团相关负责人透露。

    此前有媒体报道，国际油价大幅下挫使得9月份国内成品油价格下调面临相当压力。中石油集团一位内部人士透露，从宏观经济考虑，国内成品油价格存在下调的可能性。

    不过，一石油集团权威人士透露，据石油集团与相关政府部门的接触，相关部门目前并没有下调油价的可能性，只是暂时不上调油价，或者等待时机理顺国内成品油价格，使得该价格与国际油价接轨。

    '一旦实现接轨，成品油价格还会上涨，因为目前国内的成品油价格，只有在国际油价跌至85美元/桶时，国内炼油企业才能够实现保本经营。'中石化相关 负责人则告诉记者，国际油价在回调至90美元左右后，又上涨了，只要国际油价高于85美元/桶，实现接轨的成品油价格就会上调。   成品油价改先行接轨国际

    虽然近期上调油价的计划因国际油价的震荡被延后，但理顺成品油价格的最好时机却正在到来。 

   '集团在与相关部门接触中了解到，相关部门认为目前的油价下，正是理顺成品油价格的好时机，包括出台新的成品油定价机制，以及费改税，出台燃油税政 策。'一石油集团相关负责人透露，有关部门计划在今年内出台新的成品油定价机制，但这个变革不是一步到位，首先会理顺成品油价格，使得成品油价格与 国际油价接轨，下一步才是放开油价。

    国务院发展研究中心市场经济研究室主任邓郁松也提出了中国成品油价格改革今后应分两步走的观点。'从长远看，中国国内成品油价格改革的最终目标是放开 价格，由市场竞争形成。'邓郁松认为，第一步理顺价格水平，以保证成品油的正常供应；第二步，在逐步完善石油流通体制和政府监管政策的基础上，在市场竞争 相对充分后，再完全放开油价，由企业根据国际国内市场状况自主定价。

    一石油集团负责人则认为，尽管国际油价已经回落，但目前在世界以及中国的宏观经济大背景下，成品油定价机制的调整难度仍然很大，除了国际油价的不确定 性外，目前国家的经济政策已由'两防'转向'一保一控'，要保证经济平稳和控制通货膨胀，成品油价格以及供应的稳定事关重要，所以政府调整成品油价格政策 仍存在挑战因素。

    两大垄断集团可能左右市场

    我国成品油价格改革从1998年蹒跚起步。1998年6月，政府出台了《原油、成品油价格改革方案》，并在2001年10月发布《关于完善石油价格接 轨办法及调整成品油价格的通知》，确立了'国内油价与国际接轨'，以及'稳定国内油价'这两个石油价格改革的原则。

    '由于近年的高油价，政府为保护一些困难群体和公益行业免受高油价冲击，并未‘与国际接轨’，导致国内成品油价格相对较低，从而打压了炼油企业的积极 性，使得成品油市场供应一直紧张。'一位石油集团负责人称，同时国内油价和国际油价的'滞后'接轨，也不断引发市场的调价预期，导致市场的囤油行为，给成 品油供应市场带来混乱。

   '但在两大集团垄断石油市场的背景下，放开成品油价格仍需慎重。'中国能源网信息首席官韩晓平认为。'因为国内石油资源垄断在两大集团手中，中石化有足够能力影响成品油市场。