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电价上调抑制高耗能 环保部门急呼调结构

时间:2009-10-16 23:46:07 来源:网络 作者:小辉 点击:
               【本网】发电量、用电量数据的强劲上升,进一步表明了我国宏观经济正加速向好的趋势,同时也显现出高能耗产业增速过快的隐忧。 近日,国家统计局发布的数据显示,10月发电量同比增长17.1%,但今年前10个月的发电量数据与去年同期相比增长率仅为3.2%,远低于中国今年GDP的增长速度。这意味着中国经济回暖主要是依赖投资型的增长。而环保部门相关人士告诉记者,此轮发电量的增长,仍在依靠高耗能重工业的大力支撑,经济增长方式亟待改变。 11月20日起,全国非居民电价每度平均提高2.8分,新调整的电价,正好给投资高速增长的高耗能产业来了个急刹车。 “投资型”发电量激增 国家统计局发布数据显示,继9月份全国全社会用电量增速突破10%之后,中国10月发电量3121.04亿千瓦时,同比增长17.1%,今年前10个月发电量达2.963万亿千瓦时,较上年同期增长3.2%。 据了解,发电量和用电量自今年6月份开始“转正”,这两项电力指标已经连续5个月保持了正增长。10月份发电量增幅更是创出了近19个月来的最大增幅。 值得注意的是,今年前10个月的发电量数据与去年同期增长率相比,仅为3.2%,远低于中国今年GDP的增长速度。 中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为,此轮经济的复苏主要是政府投资的拉动,属于投资型增长拉动经济,而不是消费型增长在拉动经济。 一电力集团相关负责人也认为,10月份发电量同比猛增,并不能以此说明我国经济在强力反弹,因为存在去年同期受到全球金融危机影响,基础偏低的因素;但10月发电量增长17.1%,比9月份上升5.63个百分点,环比数据显示出了我国经济呈现回暖态势。 高耗能透支发电量 然而,在这些值得喜悦的数字背后,却潜藏着隐忧。 记者从环保部门了解到,今年前三季度,随着全国用电量的较快增长,高耗能企业投资增速也在提高,结构性矛盾开始突出。而随着今年工业经济发展的企稳回升,节能形势正面临着较大压力。 从统计局的数据来看,1-10月,工业生产仍是发电量增长的最大亮点。 10月份,规模以上工业增加值同比增长16.1%,比9月份加快2.2个百分点,为连续6个月同比增速加快。工业用电量2324亿千瓦时,环比增长2.2%,上升态势明显。重工业用电量增长达20.11%,年内增幅首次超过20%。 据了解,工业作为用电大户,其中重工业用电量占整个工业用电量约80%,占全社会用电量比重达到60%,这里面,化工、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业占据了主要位置。 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任牛犁分析认为,经济企稳向好,工业尤其是重工业生产的大幅上升,推动了电力需求的明显增长。 东方证券一位分析师也认为,电力需求的回升更多得益于第二产业用电量的回暖。从三季度来看,高耗能行业得益于经济刺激政策拉动及经济宏观基本面出现好转,产能释放处于高位,预计四季度主要高耗能产业依然有不错表现,加之四季度的基数效应,高耗能行业产量累计同比增速仍有放大趋势。 电价调整刹车高耗能 而自11月20日起,全国非居民电价每度平均提高2.8分钱,居民电价暂不调整,新调整的电价,则是给正呈现投资高速增长的高耗能产业来了个急刹车。 一环保部门相关负责人对记者表示出担忧,重工业支撑经济回暖也显示了中国经济的回暖仍在依赖高耗能产业。前三季度由于金融危机阴影未散,许多地方政府给了高耗能产业电价优惠,目前高耗能企业投资增速提高较快,如不采取有效措施予以解决,势必影响节能任务的顺利完成,影响工业结构优化调整,影响经济长远发展。 “而此次电价调整,无疑对高耗能产业在此前的优惠电价下不断扩张投资会起到抑制作用。”上述人士认为。 以一个年用电量为30亿度左右的电解铝厂来计算,每度电调高2.8分,其用电成本即增长8400万元,此次电价调整较大地提高了化工、钢铁、有色等高耗能行业的生产成本。 “全球经济危机遗留的产能过剩并未消除,此轮经济的复苏主要是政府投资的拉动,但企业仍存在经营压力,失业率仍然较高,上游的成本上涨将不能完全转入下游,这会逼迫着高耗能产业可能更多通过节能增效来自行消化成本的增加。”陈凤英认为,目前的宏观经济形势下,调结构已经放在了更重要的位置上,现在是转变增长方式和理顺资源价格、实现资源价格市场化的好时机。
关键词: 环保抑制上调 
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