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摘要?:?近几年国内企业的安全事故频发?,?本文结合涂料、涂装业的特点?,?对各类事故的原因进行剖析?,?并提出预防办法与对策。?



关键词?:?涂料、涂装业?;?安全问题?



　　近年来?,?我国经济以年均?9%?以上的速度增长?,?经济总量已达到世界第六位。但从?“?以人为本?”?的科学发展观来看?,?在经济发展过程中?,?也存在?“?重眼前利益?,?轻长远福祉?”?的偏向?,?随着时间的积累?,?一些矛盾和问题逐渐凸显?,?对涂料、涂装业来说?,?也存在重生产、轻安全的问题?,?近几年的安全生产形势不容乐观。?



1?　安全意识淡薄?,?生产事故频发?



????涂料、涂装业大多是易燃易爆单位?,?企业的防火、防爆、防毒工作是重中之重。但由于一些中小企业?,?特别是新建的民营企业的经营者?,?安全生产意识淡薄?,?在建厂初期?,?就忽视了?“?安全生产?”?这个大问题?,?既不依照?“?建筑设计防火规范?”?、?“?爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范?”?、?“?危险化学品安全管理条例?”?等一系列法规、条例进行设计?,?有的还存在私自擅改设计、偷工减料现象?,?更谈不上安全制度的制订、监督检查和人员培训?,?那么出现重大安全事故就不足为怪了。?



????笔者曾走访过某涂料生产企业?,?墙上的标语清醒地写着?“?坚决杜绝?‘?跑冒滴漏?'?现象?”?,?然而在贮存溶剂的罐区以及易燃易爆的原材料仓库附近?,?笔者发现与罐区相连的管线和泵的连接部位?,?地面上的液迹随处可见?,?临时管线横七扭八?,?接头都是临时用铁丝捆扎的?,?更可怕的是进进出出的运送原材料的汽车?,?一无安全的接地设施?,?二无必备的防火罩和消防器材?,?这些车辆可以毫无阻拦地驰入厂区并进入易燃易爆的原料罐区?,?一旦发生事故?,?后果将不堪设想。?



2?　安全制度不全?,?缺乏岗前培训?



????在重利益?,?轻安全等急功近利的思想支配下?,?一些企业缺乏必要安全制度?,?对操作工人上岗前不进行岗前培训?,?更谈不上系统的安全教育?,?一些事故的隐患在开工前就埋下了。有的企业在利润的驱使下?,?为了完成订单?,?拼设备、拼体力的现象屡见不鲜?,?任务重的时候?,?还要求工人连续操作?,?甚至不分白天黑夜?,?操作人员由于体力不支?,?精神不集中而造成的突发事故也经常出现。?2003?年?9?月?23?日?,?江苏某企业的喷漆车间?,?由于喷漆台连续运转?,?导致电机温度过度?,?发生火灾事故?;?2003?年?11?月?29?日?,?无锡一家涂料设备厂因电控开关接触不良引爆火花?,?落在附近的二甲苯溶剂桶上而发生爆炸?;?如果操作人员能及时发现电机温度超标?,?经常检查控制电机开关是否有损或接触不好?,?这两起事故就能得以避免。?



3?　法律法规不明?,?涂装业令人担忧?



????为提高室内空气质量?,?保证人民身体健康?,?国家在?2002?年对涂料产品发布了两项新的强制性标准?,?分别是?GB18581?-2001?《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》和?GB18582?-2001?《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》?,?对各项指标有明确的要求?,?但一些中小涂料企业及施工单位?,?由于技术力量薄弱?,?产品调整力不从心?,?一些涂装企业对这二项法规也知之甚少?,?从而导致?安全事故的出现。?



????“?室内空气污染?”?是由于涂装业缺乏安全知识?,?对法律不规不明造成的?,?它象无形的杀手?,?时刻威胁着人民的生命安全。新疆环境监测中心曾对乌鲁木齐市?40?多家经过装修的居室进行检测?,?发现室内甲醛超标的达?94?.?3%,?苯超标的达?56?.?8%?。?



????目前?,?市场上销售的假冒伪劣产品?,?也是造成人身安全事故的重要原因。由于施工者缺乏安全知识?,?再加上贪图便宜?,?往往会购买假、冒、伪劣产品进行施工?,?出现人身安全事故就不足为奇了?,?这里就不再一一例举。?



4?　解决办法与对策?



4?.?1?　最近?,?国家出台了?“?危险化学品登记管理办法?”?、?“?危险化学品经营许可证管理办法?”?、?“?危险化学品包装物、容器定点生产管理办法?”?,?还颁布了?“?危险化学品安全管理条例?”?,?这一切足以表明政府部门对于安全问题的高度重视?,?这一系列的法规、文件的推出?,?其目的就是为了加强对危险化学品的监管力度。条例和法规非常细致地对生产、经营、贮存、运输、使用、废弃物的处理等等都作了明确的规定?,?使各个环节都能够有章可循?,?有法可依。每个涂料、涂装企业必须从国家、人民利益的高度出发?,?认真学习、坚决贯彻中央所下达的一系列安全条例和安全法规?,?严格按照法规办事?,?认真落实?,?经常检查可能发生的一切不安全因素?,?绝不能?“?一阵风?”?,?绝不能?“?走过场?”?,?更不能应付安检部门?,?只有层层加大执法力度?,?树立安全高于一切?,?责任重于泰山的思想?,?才有可能有效地防止危险化学品的事故发生。



4?.?2?　企业领导要提高安全意识?,?积极落实安全责任制?,?建立健全防范措施和职工健康安全管理体系。从企业可持续发展的高度出发?,?制订严格的安全生产操作规程和上岗工作证制度?,?保证生产有条不紊的顺利进行。另外?,?笔者认为?,?应尽快组织有关专家结合我国的实际情况?,?迅速地制定一系列涂料生产和涂装施工方面的安全法规及标准。?



4?.?3?　政府和有关主管单位一定要加大对安全生产的监管力度?,?对企业应实施安全生产许可证制度。?



?????对安全生产不合格的企业应限期停产整顿?,?整顿以后检查仍不合格的?,?一定要吊销营业执照?,?绝不能手软。?2004?年?2?月?16?日?,?温家宝总理主持召开的国务院常务会议上?,?决定立即在全国范围内开展一次安全大检查。通过检查?,?坚决整改不安全隐患?,?完善安全防范规章制度和应急机制????对已经发生的重大事故?,?要按照?“?事故原因不查清、事故责任者得不到处理?,?整改措施不落实?,?教训不吸取不放过?”?的四不放过原则?,?查明原因?,?严肃处理?,?以维护法制和纪律的严肃性。这是杜绝一切恶性事故频发的根本措施。



4?.?4?　要加大对安全科研经费方面的投入力度?,?有计划、有组织地进行事故防范和安全科研成果的交流?,?进一步加强安全规范的贯彻实施和全民安全意识方面的教育。?



4?.?5?　加大新产品的开发力度?,?应大力推广新技术、新工艺?,?采用新设备?,?大力发展具有高科技含量、高附加值、高质量的环保型涂料及其配套的涂装技术。堵绝和减少有毒、有害、易燃、易爆化合物的应用。加强事故源头的治理是消灭事故?,?保证安全生产的关键。